第1集剧情:市委书记郭祥遭遇飞来横祸市长金海东暂时主持市里工作
矿主胡杰不顾政府禁令，在祁家湾用炸药非法开采铁矿，造成山体滑坡，刚好渤海市委书记郭祥和省委派来考察的曾燕来坐车路过此地，汽车因躲避山石而翻车，郭祥身负重伤，曾燕来很幸运，只受了一点轻伤。
曾燕来把郭祥出车祸的消息立刻通知了渤海市长
金海东来到现场，给冉局长下了死命令，即使胡杰跑到天边也要抓回来。
胡杰被他三叔从现场救了出来。这场事故不仅让郭祥身负重伤，胡杰自己也被炸得遍体鳞伤。胡杰告诉他三叔，这场事故是有人做手脚，存心想害他。胡杰深知此人背景深厚，目前只能先养伤，跑得越远越好。
郭祥被救护车送到市人民医院，他的情况非常不乐观，脊椎骨骨折，有可能造成瘫痪，医生建议立刻把郭祥转到海北省立医院治疗。
启航剧照郭祥忧心忡忡，这场突如其来的车祸把他的工作节奏都打乱了。在被送往省城的路上，郭祥不仅请曾燕来写一份渤海的发展建议，住院后，他又让前来探望的金海东接替好他的工作，安置好下岗职工，做到通盘考虑。
曾燕来虽在这场事故中只受了轻伤，但这场飞来横祸还是让他后怕不已。曾燕来回到家中后，未婚妻关心照顾让他感到温暖，曾燕来决定明天就开始收拾新房，着手婚礼事宜。
金海东在省里拜会了海北省委书记
邵海翁是渤海市企业家协会会长，此人深谋远虑，在本地的企业界德高望重，被人尊称为海老。邵海翁听闻郭祥出现意外，提前从澳大利亚回到渤海，他心里非常不快，指责手下行事轻率。随后，他做出指示，把已派出找胡杰的人先召回来，让冉千帆去抓胡杰，这段时间最好静观事态发展，不要轻举妄动。
在曾燕来向张凤山书记汇报考察情况之前，张书记让他先看一份郭祥的病历。不出意外的话，郭祥三个月之后就可以伤愈出院，这个消息让曾燕来非常高兴。随后，在张书记的要求下，曾燕来谈了他对渤海发展的想法。曾燕来非常认可通江达海这个理念，这对渤海的发展具有深远意义，但他对建设港城新区提出了质疑，在他看来，建设港城新区其实就是搞房地产建设，短期确实可以刺激经济增长，但长期来看，却不尽如人意。张书记听罢，对他的看法非常感兴趣，并让他不要有顾虑，详细说明。
渤海市委市政府非常重视通江达海，在这个项目的论证会上，金海东做了重要指示，并让在会同志充分讨论，各抒己见。邵海翁的女儿邵笑是这个项目的技术负责人，就通江达海的技术层面，她给大家做了概括介绍。
邵海翁认为建设港城新区的这块蛋糕太诱人了，只有金海东才会坚定不移地执行这个方案。现在的关键就是保证港城新区的正常启动，所以企业界无论如何都要配合政府，推进项目。他从女儿那里听说市里将举办通江达海论证会后，也同时组织了一个企业界的座谈会。在这个座谈会上，邵海翁向众企业家描绘了实施通江达海，建设港城新区战略的美好前景，并号召大家支持金海东市长，让他没有后顾之忧。
胡杰昏睡了两三天后，终于醒来了。他感谢艳儿对自己的照顾，并发誓让害自己的人死在他前面。艳儿劝她别再和那些人作对了，过好自己的小日子就行了。胡杰恨恨地说，要想过好生活，那个人必须死。
郭祥对曾燕来写的报告非常不满意，认为对方是质疑渤海市的发展思路，两人对此争吵起来，随后，郭祥叫金海东过来商量。金海东认为曾燕来向来喜欢另搞一套，并劝郭祥不要跟他计较。
